高质量社区教育提升基层治理“三级联动”培训效能的实验

宝山区社区学院

　　为破解基层治理培训分散重复、内容脱节、效能不足的痛点，宝山区社区学院立足全市首个社区治理学院平台优势，将社区教育三级网络与基层治理培训深度融合，构建起权责清晰、资源整合、精准赋能的培训体系，打造出教治融合的基层治理培训“宝山模式”。

　　一、机制创新：构建全域协同培训格局

　　以党建为统领，建立“一口统筹、分头落实”的跨部门协同机制，联动区委组织部、民政等8个职能部门及12个街镇，从制度层面破解多头培训、资源分散难题。创新推出年度培训方案备案、动态跟踪监测机制，依托数字化平台实现培训全流程管理，智能预警重复培训，快速响应基层急需需求。同时深化跨界合作，与上海大学、市二中院等10余家高校、专业机构共建联建，汇聚专业资源形成培训合力。

面向街区书记开展培训

　　二、课程精准：打造“三实”特色培训体系

　　紧扣“实务、实训、实例”要求，构建“3大板块6大类10大专题”课程体系，累计自主开发95门实训课程，其中《邻里漏水纠纷矛盾化解》等2门课程入选全市基层治理骨干集训周，线上培训覆盖22万人次，好评率超98%。创新采用研讨式、沉浸式实训等教学形式，打造15个线下沉浸式实训课堂，同步上线“治理研讨室”线上平台，形成“固定线下+灵活线上”双轨培训样态，实现培训内容与基层治理需求的精准对接。

　　三、师资赋能：建立“输血+造血”培育模式

　　构建“外引内培”一体化师资队伍，汇聚高校专家、优秀书记、社区能人等91人组建专家智库，同时实施“社教+”“青橙计划”等五大教师成长计划，推动全院92名教师转型为教治融合“双师型”教师，32人考取社工证。创新推行“学员变教员”机制，从优秀学员中培育45名在地化小教员，实现从“外部输血”到“自主造血”的转变，为基层留下一支带不走的培训队伍。

　　四、成效显著：形成可复制推广的宝山经验

　　截至目前，学院已承办各类培训班471个班次，覆盖超5万人次，课程整体满意度达97.8%，培训辐射徐汇、黄浦等8个区。自主编写5本基层治理培训教材，形成标准化班务材料包和双班主任管理制度，培训成果获国家级社会治理创新案例提名。通过系统化培训，基层治理者的实务能力显著提升，形成了“培训赋能—实践转化—经验反哺”的良性循环，为全市基层治理培训体系建设提供了可复制、可推广的实践范本。

 

来源：面向街区书记开展培训